1月14日上午，《北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例(草案)》提請(qǐng)北京市十五屆人大三次會(huì)議審議,。北京市人大常委會(huì)副主任張清在會(huì)上作了關(guān)于條例草案的說(shuō)明,。《條例(草案)》提出,，駕駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的,，要求10日內(nèi)進(jìn)行維修并復(fù)檢，對(duì)逾期未維修復(fù)檢而又上路行駛的,，擬處3000元以上5000元以下罰款,，還可以暫扣機(jī)動(dòng)車行駛證，機(jī)動(dòng)車排污違法信息擬共享到本市公共信用信息平臺(tái),，由行政機(jī)關(guān)對(duì)其采取懲戒措施,。(1月15日《北京青年報(bào)》)

北京市擬將機(jī)動(dòng)車排污信息納入征信系統(tǒng)，是對(duì)征信機(jī)制建設(shè)的拓展和完善,，也是對(duì)車主的有效約束,，能夠倒逼車主增強(qiáng)車輛達(dá)標(biāo)排放意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)車輛排污的違法性和危害性,，積極規(guī)范車輛排污行為,。

近年來(lái),，在一些地方或部門，污點(diǎn)信息記錄或失信懲戒呈現(xiàn)出泛化的趨勢(shì),，不少與信用直接關(guān)聯(lián)度不高的行為被納入征信,，引發(fā)輿論爭(zhēng)議和反思——征信系統(tǒng)的邊界到底在哪里?從表面看來(lái)，機(jī)動(dòng)車排污信息與信用似乎也沒(méi)有太強(qiáng)的“因果關(guān)系”,，將機(jī)動(dòng)車排污信息納入征信系統(tǒng)也有陷入“信用是個(gè)筐,，啥都可以往里裝”這一窠臼的嫌疑，但其實(shí)不然,。

信用既包括平等民事主體之間的民事信用,，也包括民事主體與行政主體之間的管理信用，機(jī)動(dòng)車的排放信用屬于后者,。車主有保持機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)排放的法定義務(wù),，這種義務(wù)同時(shí)也是車主相對(duì)于交通、公安交管,、生態(tài)環(huán)境等部門的一種契約責(zé)任,。相關(guān)部門檢出機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放的問(wèn)題后，要求車主限期對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,、復(fù)檢,，就等于與車主達(dá)成了及時(shí)解決機(jī)動(dòng)車排污問(wèn)題的管理契約，如果車主逾期未維修復(fù)檢而又上路行駛,，就違背了管理契約,，就應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任。顯然,，被記入征信系統(tǒng)并受到失信懲戒是車主承擔(dān)違約責(zé)任的一種方式,。由此來(lái)看，機(jī)動(dòng)車排污信息成信用污點(diǎn)有其合理性和必要性,，符合失信懲戒的邏輯,、原則和規(guī)律。

機(jī)動(dòng)車排放是大氣污染的重要來(lái)源之一,，作為大氣污染重災(zāi)區(qū),，京津冀地區(qū)的車輛保有量、通行量都很大,，治理車輛排污承受著巨大壓力,。因而，對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源排放的污染治理,，被列為京津冀協(xié)同治理大氣污染的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。如果三地在共同建立機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放信息共享平臺(tái)，對(duì)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,，將機(jī)動(dòng)車排污信息納入征信系統(tǒng),，就扎緊了治理機(jī)動(dòng)車排污的制度籬笆，就能夠形成多元治理,、立體治理,、系統(tǒng)治理的態(tài)勢(shì)。

如今,，失信懲戒制度日益完善,，其制約力,、震懾力也日益凸顯,，人們對(duì)信用的敬畏心理越來(lái)越強(qiáng)。失信懲戒與其他監(jiān)管執(zhí)法措施并行發(fā)力,，相輔相成,，相互配合，對(duì)規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放,、教育督促車主履行環(huán)保責(zé)任就能夠起到更好的效果,。