酒后挪車(chē)不入刑是一種精細(xì)治理

【光明時(shí)評(píng)】

據(jù)報(bào)道，近日,，浙江省公檢法機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理“醉駕”案件若干問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》,，其中明確,，醉酒后接替代駕進(jìn)小區(qū)不屬“道路醉駕”，引發(fā)網(wǎng)友爭(zhēng)議,。

這是浙江省司法機(jī)關(guān)對(duì)于醉駕的細(xì)化規(guī)定,，事實(shí)上，近年來(lái),，上海,、江蘇、湖南,、湖北等地都紛紛出臺(tái)了類(lèi)似的規(guī)定,。這還得從醉駕入刑的本義以及執(zhí)行8年的社會(huì)效果來(lái)解讀。

2010年前后,，幾個(gè)全國(guó)著名飆車(chē),、醉駕案造成的后果極其慘烈?！缎谭ā防锏慕煌ㄕ厥伦镏荒軕土P已釀成的慘禍,，而對(duì)那些醉駕、飆車(chē)者,，其行為雖然已嚴(yán)重威脅到公共安全,，卻只能作為一般行政違法進(jìn)行處罰，如此就不足以威懾這些危害公共安全的行為,。所以在輿論的推動(dòng)之下,，醉駕正式入刑危險(xiǎn)駕駛罪。

2011年實(shí)施的《刑法修正案(八)》明確規(guī)定：“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,，處拘役,，并處罰金?！弊眈{不需要有“情節(jié)惡劣”的附加條件,，即只要是醉酒駕駛就構(gòu)成犯罪。當(dāng)年,，公安部甚至還下發(fā)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定,，對(duì)達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)的一律以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹椤ＮｋU(xiǎn)駕駛罪本身是一種危險(xiǎn)犯,、行為犯,，而不是一個(gè)結(jié)果犯，并不需要造成人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失的危害結(jié)果,。

這些雷厲風(fēng)行、鐵腕治理醉駕的手段，起到了很好的震懾作用,，再?zèng)]有人把醉駕不當(dāng)一回事兒了，再?zèng)]有人敢在酒桌上攛掇司機(jī)醉駕,，“開(kāi)車(chē)不喝酒,、喝酒不開(kāi)車(chē)”的觀念深入人心。

醉駕入刑以來(lái),，社會(huì)意義顯著,，但隨著時(shí)間的推移，也有一些問(wèn)題浮出水面并引發(fā)討論,。

一者,，醉駕的入刑門(mén)檻相當(dāng)?shù)停拇_占用了大量的司法資源,。以江蘇省來(lái)說(shuō),，醉駕案件在所有刑事案件中占比最高，涉案人員占所有刑事案件的20%,。

二者,，當(dāng)初“醉駕一律入刑”起到重典震懾的作用，但是也有必要體現(xiàn)罪罰相當(dāng),、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,，不能將血液酒精濃度作為“一刀切”的入罪指標(biāo)，還是應(yīng)結(jié)合具體行為的主觀惡性,、社會(huì)危害結(jié)果來(lái)做出全面的司法判斷,。

對(duì)于那些明顯溢出了《刑法》危險(xiǎn)駕駛罪所涵蓋的行為，不能夠簡(jiǎn)單地“一刀切”,，機(jī)械地一律從嚴(yán),，應(yīng)該結(jié)合犯罪行為嚴(yán)重危害社會(huì)的本質(zhì)做出考量。2017年,，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)(試行)》稱(chēng),，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型,、車(chē)輛行駛道路,、行車(chē)速度、是否造成實(shí)際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況,，準(zhǔn)確定罪量刑,。對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰,。這次浙江的相關(guān)刑事政策也體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,。

也有網(wǎng)民擔(dān)心，今后醉酒在公共停車(chē)場(chǎng)挪車(chē)、醉酒駕駛進(jìn)入居民小區(qū),，不按危險(xiǎn)駕駛罪追究,，如果出了事，是不是會(huì)有法律空白?其實(shí)不必?fù)?dān)心,。依據(jù)《刑法》和相關(guān)司法解釋?zhuān)^(qū),、公共停車(chē)場(chǎng)里本來(lái)就不屬于“道路”的范疇，之前出了交通事故也不是按交通肇事罪處理,，而是按過(guò)失致人死亡罪等罪名來(lái)處理的,，如果在小區(qū)里酒駕挪車(chē)真的造成嚴(yán)重后果，一樣可以定罪量刑,。

因?yàn)槲ｋU(xiǎn)駕駛罪本身是一個(gè)行為犯,，不需要產(chǎn)生危害結(jié)果，且如果用血液酒精濃度作為單一的入罪指標(biāo),，很容易把那些主觀惡意不強(qiáng),、社會(huì)危害不大的行為，比如小區(qū)挪車(chē)納入刑事犯罪的范圍,，有違于實(shí)質(zhì)公正原則,，所以才需要做出這一番“微調(diào)”。應(yīng)該說(shuō),，治理醉駕正從之前簡(jiǎn)單的“約法三章”,，走向更精細(xì)的治理，這其實(shí)是一種進(jìn)步,。

(作者：沈彬,，系媒體評(píng)論員)