今年以來(lái),，四川省內(nèi)江市東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全面貫徹省紀(jì)委監(jiān)委服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“十八條”,，緊握“紀(jì)律尺”，高舉“反腐劍”,，找準(zhǔn)“痛,、難、堵”,，打通“中梗阻”,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)助力加勁。

實(shí)施“傘”狀監(jiān)督,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

自“放管服”政策推行以來(lái),，內(nèi)江市東興區(qū)大力推進(jìn)精簡(jiǎn)行政許可，加快推進(jìn)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”等改革舉措,，行政審批做“減法”,，激發(fā)市場(chǎng)活力做“加法”，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。

“你好,，我們是派駐區(qū)政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組的工作人員，想了解您對(duì)此次辦事服務(wù)的結(jié)果滿意嗎?有沒有什么建議或意見?”近日,，派駐區(qū)政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組在東興區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳隨機(jī)選擇辦事群眾和企業(yè),，調(diào)查了解各窗口單位的服務(wù)質(zhì)效。

今年以來(lái)，派駐區(qū)政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組創(chuàng)新派駐監(jiān)督方式,，牢牢抓住政治監(jiān)督這一根本,，綜合運(yùn)用報(bào)備監(jiān)督、會(huì)議監(jiān)督,、督導(dǎo)監(jiān)督,、嵌入監(jiān)督四種監(jiān)督方式，突出作風(fēng)監(jiān)督這一抓手,，全面構(gòu)建起“1+4+1”傘狀監(jiān)督工作模式,，強(qiáng)化對(duì)派駐單位和綜合監(jiān)督單位“監(jiān)督的再監(jiān)督”，加大對(duì)“放管服”工作落實(shí)的監(jiān)督,，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

據(jù)悉，該組緊緊圍繞被監(jiān)督單位的中心工作細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,，并制定政治監(jiān)督清單,，督促“放管服”等改革舉措加快推進(jìn)，落地見效,?！皩?duì)改革舉措推進(jìn)不力、工作落實(shí)不到位的,，我們將通過(guò)制發(fā)《履責(zé)提示函》，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒和督促,?！?nbsp;派駐區(qū)政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)付鵬介紹道。

同時(shí),，該組根據(jù)“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法,，對(duì)被監(jiān)督單位提請(qǐng)報(bào)備的具有一定廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)依紀(jì)依規(guī)依法給出監(jiān)督性意見或建議;通過(guò)參加局黨組會(huì)、行政辦公會(huì),、“放管服”改革工作專題會(huì)議等,，督促全區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文件精神，明確促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要意義,、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑,，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺;通過(guò)調(diào)閱文件資料、檢查工作推進(jìn)情況,、聽取工作情況匯報(bào)等方式對(duì)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”工作進(jìn)行督導(dǎo)監(jiān)督,，推進(jìn)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和公司設(shè)立“審批不見面”全程電子化辦理執(zhí)照登記，截止目前,，全程電子化成功核準(zhǔn)率達(dá)82.66%;對(duì)政務(wù)中心的窗口作風(fēng)服務(wù)“定時(shí)段,、派專人、同工作”近距離全天候浸泡式監(jiān)督，就發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行提醒糾正,。

此外,，該組還將窗口服務(wù)人員作風(fēng)效能作為監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律教育,，不定期對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行明查暗訪,，查看工作人員精神狀態(tài)和服務(wù)效能，及時(shí)查糾態(tài)度冷硬,、推諉扯皮,，“門好進(jìn)、臉好看,、事難辦”等問題,，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“現(xiàn)在區(qū)行政服務(wù)中心辦事大廳的辦事速度確實(shí)快了很多,，服務(wù)態(tài)度更好了,，效率也明顯提升，不僅節(jié)約了我們的時(shí)間,，氛圍也輕松了不少,。”一位前來(lái)辦理審批手續(xù)的企業(yè)會(huì)計(jì)說(shuō)道,。

開展專項(xiàng)治理,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域引導(dǎo)政商親清

“公共資源招投標(biāo)領(lǐng)域是權(quán)力尋租的高發(fā)區(qū)，也容易成為腐敗問題的重災(zāi)區(qū),，深化招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理,，構(gòu)建‘親清’新型政商關(guān)系，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平,，才能進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。”

為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,，內(nèi)江市東興區(qū)開展招投標(biāo)等領(lǐng)域亂象專項(xiàng)治理,，制發(fā)專項(xiàng)治理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)施方案，成立專項(xiàng)治理工作組,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，緊盯突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，強(qiáng)力推動(dòng)招投標(biāo),、房地產(chǎn)等領(lǐng)域亂象專項(xiàng)治理。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委打出“重申紀(jì)律要求,、加強(qiáng)通報(bào)曝光,、開展專項(xiàng)檢查、暢通舉報(bào)渠道、從嚴(yán)從快查處”等系列“組合拳”,，向招投標(biāo)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題“亮劍”,。一方面要求全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)及區(qū)級(jí)各單位認(rèn)真開展自查自糾，查擺問題,，形成自查報(bào)告;另一方面主動(dòng)出擊全面排查,、精準(zhǔn)發(fā)力專項(xiàng)排查、暢通線索舉報(bào)渠道,、建立線索管理臺(tái)賬等多措并舉,，扎實(shí)做好問題線索大起底，確保問題線索應(yīng)排盡排,，應(yīng)移盡移,，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“2+3”專項(xiàng)治理工作組討論案件線索

“嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)建設(shè)工程招投標(biāo),，招投標(biāo)監(jiān)管單位不得以任何理由和方式,，為招投標(biāo)違規(guī)行為提供便利和庇護(hù);對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)問題，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、曝光一起?！睂ｍ?xiàng)治理工作小組當(dāng)好“排頭兵”,，結(jié)合中心工作，與區(qū)委巡察辦,、發(fā)改,、住建、財(cái)政等部門建立問題線索專題會(huì)商機(jī)制,，不定期、不定點(diǎn),，對(duì)問題線索深入進(jìn)行研判,。截至日前，共收集招投標(biāo)領(lǐng)域,、房地產(chǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),、大額資金使用和八項(xiàng)規(guī)定精神等5個(gè)方面的問題線索80條，立案審查調(diào)查31人,，黨紀(jì)政務(wù)處分10人,，組織處理111人。

派駐區(qū)發(fā)改局紀(jì)檢監(jiān)察組瞄準(zhǔn)近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的招投標(biāo)領(lǐng)域存在的圍標(biāo),、串標(biāo)等問題,，結(jié)合綜合監(jiān)督單位工作特點(diǎn)、具體業(yè)務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況，把完善招投標(biāo)管理制度作為一項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn),，不斷扎緊織密制度籠子,。通過(guò)對(duì)企業(yè)主動(dòng)上門走訪，了解全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,、“非禁即入”落實(shí)情況,，進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，杜絕出現(xiàn)在政府采購(gòu),、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等公開招標(biāo)中,，以企業(yè)所有制性質(zhì)、防止國(guó)有資產(chǎn)流失,、保護(hù)公眾安全等為由,，單獨(dú)對(duì)民營(yíng)資本設(shè)置特殊限制性條款;針對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目，要求具體負(fù)責(zé)人員定時(shí)向派駐紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)送項(xiàng)目清單,，以備案方式監(jiān)督履職情況;不定期與區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督的工作人員座談交流,，聽取工程項(xiàng)目招投標(biāo)流程，把握監(jiān)督重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加強(qiáng)廉潔提醒和警示教育,。

強(qiáng)化服務(wù)保障，加強(qiáng)惠企政策落地督查

為加強(qiáng)政企溝通,，保障惠企政策落地落實(shí),，內(nèi)江市東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)開展“五個(gè)一”建設(shè)活動(dòng)，暢通訴求渠道,。通過(guò)召開民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì),、主動(dòng)上門走訪、選聘民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任特約監(jiān)察員和紀(jì)檢監(jiān)察信息員等,，及時(shí)了解情況,、聽取反映和訴求，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作,。構(gòu)建“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”模式,，整合群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督等監(jiān)督資源,，拓寬監(jiān)督途徑，暢通政商交往中公職人員違紀(jì)違法問題信訪綠色通道,，全方位收集政務(wù)服務(wù)作風(fēng)問題線索,。

為了加大稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，確保民營(yíng)企業(yè)應(yīng)享盡享,，東興區(qū)稅務(wù)局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合業(yè)務(wù)部門制發(fā)《建立共促減稅降費(fèi)政策落實(shí)工作機(jī)制方案》,，建立定期報(bào)告,、督促檢查、問題追責(zé)等制度機(jī)制6個(gè),。實(shí)行區(qū)稅務(wù)局紀(jì)檢組內(nèi)部督促與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委外部督促“1+1”雙重監(jiān)督,，制定每周“督辦計(jì)劃+督查清單”全程跟蹤督辦。公開減稅降費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話,、信訪郵箱,，實(shí)地走訪重點(diǎn)納稅企業(yè)160戶，開展監(jiān)督檢查12次,，發(fā)現(xiàn)窗口工作人員服務(wù)態(tài)度差,、辦事效率低等問題和意見28個(gè)，已解決24個(gè),，正在解決4個(gè),，發(fā)出《督查通報(bào)》6期，實(shí)現(xiàn)退稅5515戶,，全區(qū)享受稅收優(yōu)惠10197戶,。

派駐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真把握政策方向，充分發(fā)揮財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的作用,，督促區(qū)民營(yíng)辦加大對(duì)受疫情影響的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的支持,，重點(diǎn)推廣“戰(zhàn)疫貸”，截止目前,，已發(fā)放1.4億元貸款,，幫助中小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)解決融資難問題,，著力推進(jìn)疫后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“穩(wěn)發(fā)展”,。

派駐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢監(jiān)察組在企業(yè)了解情況 圖/李勇

“企業(yè)發(fā)展是否有困難?”“辦事過(guò)程中有沒有遇到推諉扯皮?”……派駐區(qū)經(jīng)信局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)蔡春平向菲德力制藥負(fù)責(zé)人拋出一連串的問題。為強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),，提升服務(wù)企業(yè)能力,，派駐區(qū)經(jīng)信局紀(jì)檢監(jiān)察組深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)實(shí)地到企業(yè)走訪,、座談,，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的困難問題，以及駐在單位在服務(wù)企業(yè)過(guò)程中是否存作風(fēng)不良,、推諉扯皮、吃拿卡要等問題,。截止目前,，共收集到企業(yè)反映的道路、土地,、資金等問題22項(xiàng),，督促區(qū)經(jīng)信局協(xié)調(diào)解決7項(xiàng),，15項(xiàng)正在協(xié)調(diào)，同時(shí)幫助菲德力,、松林絲綢等企業(yè)協(xié)調(diào)流動(dòng)資金貸款1.3億元,，為5戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1275萬(wàn)元，助力解決企業(yè)的資金問題,，提振民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心,。

派駐區(qū)經(jīng)信局紀(jì)檢監(jiān)察組在走訪轄區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè) 圖/李勇

“依法服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,。”內(nèi)江市東興區(qū)委常委,、區(qū)紀(jì)委書記,、區(qū)監(jiān)委主任王志文表示，下一步,，東興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)做好深入調(diào)查研究,，建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好監(jiān)督,、保證,、服務(wù)、協(xié)調(diào)作用,，推動(dòng)形成尊商,、親商、扶商,、興商的濃厚氛圍,，為全區(qū)融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。(作者：許曉麗)