以證監(jiān)會全面深化資本市場改革工作座談會的召開,、資本市場“深改12條”的發(fā)布為標(biāo)志,，我國資本市場全面深化改革的大幕正式開啟,?！吧罡?2條”覆蓋了資本市場改革發(fā)展的各個關(guān)鍵領(lǐng)域、各項基礎(chǔ)制度,，涉及各類市場主體,，是系統(tǒng)性,、全局性的工作部署,。昨日,，證監(jiān)會主席易會滿在《人民日報》發(fā)表題為《努力建設(shè)規(guī)范透明開放有活力有韌性的資本市場》的署名文章，從六個方面對市場改革發(fā)展的思路作出了闡述,。

在不同歷史時期,，資本市場改革發(fā)展的整體思路和具體方法存在差別。當(dāng)前階段,，證監(jiān)會提出的全面深改方案彰顯非常明確的市場化取向,，指向于建立一個質(zhì)量效率更優(yōu)、運(yùn)行更透明,、開放水平更高,、韌性更足,、活力更盛的資本市場,，“按市場規(guī)律辦事，相信市場,、依靠市場”“真正把選擇權(quán)交給市場”將是未來資本市場改革發(fā)展的政策基調(diào),。

設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制是資本市場改革發(fā)展的重要抓手，科創(chuàng)板實(shí)施發(fā)行注冊制,、發(fā)行價格由市場自主確定,，采用了更為靈活的交易機(jī)制，這為資本市場推進(jìn)存量改革提供了重要契機(jī)和寶貴經(jīng)驗(yàn),。易會滿在文章中評價,，科創(chuàng)板首批企業(yè)上市以來總體表現(xiàn)平穩(wěn)，初步實(shí)現(xiàn)了改革預(yù)期,，下一步將發(fā)揮好科創(chuàng)板改革試驗(yàn)田作用,，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以此帶動資本市場全面深化改革,?？梢灶A(yù)見，作為重要的增量改革,，科創(chuàng)板形成的經(jīng)驗(yàn)將起到加快存量調(diào)整優(yōu)化的作用,，促進(jìn)“市場”進(jìn)一步彰顯其自身的魅力和作用。

更好發(fā)揮市場的決定性作用,，才能從根本上提升資本市場的活力和運(yùn)行效率,。此次，資本市場深改方案明確了尊重市場規(guī)律,、加強(qiáng)法治保障,、增量改革引領(lǐng),、堅持人民立場、強(qiáng)化底線思維的五大改革原則,。其中,，特別提出要“真正把選擇權(quán)交給市場”。此前,，證監(jiān)會主要負(fù)責(zé)人也多次在公開場合表示,，要尊重規(guī)律，對市場抱有敬畏之心,。

當(dāng)前,，我國資本市場仍然面臨發(fā)展不夠充分的問題。從融資端看,，資本市場融資功能仍然較為薄弱,，直接融資尤其是股權(quán)融資的比重較低;從投資端看，市場上的產(chǎn)品和服務(wù)不夠豐富,，交易便利性不足的情況也客觀存在,。發(fā)展不夠充分意味著增量改革仍然具備較大空間，在市場化的政策基調(diào)下,，能更加體現(xiàn)市場之手作用的增量改革值得期待,。這些增量改革的逐步推出，也將帶動存量優(yōu)化,，解決資本市場發(fā)展的歷史遺留問題和關(guān)鍵矛盾,，提升資本市場的整體運(yùn)行質(zhì)量和效率。

以“深改12條”為主要內(nèi)容的資本市場全面深改總體方案,，也在市場化的大原則下體現(xiàn)出了實(shí)事求是的務(wù)實(shí)態(tài)度,。12條中既包括近期將推出的舉措，也包括中長期改革規(guī)劃;既有問題導(dǎo)向的政策部署,，也有著力夯實(shí)資本市場制度基礎(chǔ)的內(nèi)容;既涉及監(jiān)管部門內(nèi)部建設(shè),，也直面改革呼聲較大的痛點(diǎn)、難點(diǎn),。同時,，資本市場深化改革將始終堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”，對改革舉措,、改革時機(jī)的選擇,，都將統(tǒng)籌考慮市場的穩(wěn)定運(yùn)行。

全面深化資本市場改革不是“頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳”的治標(biāo)之舉,，而是一項從根本上改善資本市場發(fā)展根基的系統(tǒng)性工程。“深改12條”所涉及的具體舉措的時間表和細(xì)化實(shí)施方案正在制定過程中,，改革措施將在未來一個時期內(nèi)成熟一項推出一項,。而一個規(guī)范、透明,、開放,、有活力、有韌性的資本市場的面貌,，也將隨著改革政策的漸次落地而愈加清晰,。(馬婧妤)