《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》單行本,，已由人民出版社出版，即日起在全國新華書店發(fā)行,。(新華網(wǎng),，4月15日)

這份綱領(lǐng)性文件不僅僅為杜絕形式主義在基層蔓延，同樣為基層組織及其組織者提供了方向性指導(dǎo),。作為基層組織之一的社區(qū),，在本次預(yù)防新冠病毒的過程中起到了良好的示范作用，值得肯定,。但是,，社區(qū)形式主義甚囂塵上也值得高度警惕。

形式主義是社會發(fā)展過程中的頑疾。反對形式主義在很長的時間里都在進行,，但是反對形式主義總是因為一個階段的結(jié)束慢慢又浮出水面,，甚至在有些基層組織中這種形式主義比原來更加厲害，出現(xiàn)了無數(shù)的形式主義的變異版本,。

形式主義之所以如此頑固,，源于強有力的基層法律體系尚未建立?；鶎咏M織是最貼近民意的組織,，他們所從事的工作最為繁瑣，他們所從事的事務(wù)往往又是老百姓迫切需要得到和解決的,。正因為我們還沒有建立起一整套完善的基層組織法律體系,，我們的基層組織和基層組織者的行為沒有完全納入法律的監(jiān)控體系之下，必然給基層組織或基層組織者留下可以隨意更改的漏洞,。假如我們將基層組織完全置于法律的監(jiān)管之下,，假如我們的基層組織者的所作所為都會受到法律的制約，假如我們的法律法規(guī)對每一位基層組織者都有明確的下線規(guī)定,，社區(qū)的每一位工作人員一定會嚴格按照法律條款照章辦事,，我們的每一位社區(qū)員工就會不折不扣地做好本職工作，形式主義自然會慢慢消亡,。

建立基層組織法律體系是全社會的共同責(zé)任,。基層組織是一個非常復(fù)雜的組織,，他們涉及的范圍廣,，負責(zé)的事務(wù)多，接觸的人員雜,。這些都直接告訴我們,，建構(gòu)基層組織法律體系是一個龐大的工程，考驗的是一個民族的大智慧,。因此,，我們的上級組織及其組織者，應(yīng)該調(diào)動整個社會資源,，從不同的角度收集,、整理相關(guān)信息，面向全社會征集相關(guān)意見和建議,。在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上,，讓法律工作者引進國外一些先進的基層治理的經(jīng)驗和法律條文，將其嫁接到我們的基層組織和管理中,。當(dāng)然,，在引進和參考國外有關(guān)管理方面法律的時候,，一定要考慮到我們基層組織的實際情況，尤其是社區(qū)工作的特殊性,，切不可盲目引進,，形成形式主義新模式。

總之,，雖然社區(qū)組織及其組織者做了大量實實在在工作,，但是與他們所處的位置和應(yīng)有的態(tài)度還有一段距離，而且社區(qū)形式主義的多次反復(fù)也告誡我們,，必須用法律的手段規(guī)范社區(qū)工作者的言行,，形成一個明確的工作條例和法律條文加以約束。(四川省鹽亭縣鳳靈街道辦)