據(jù)報道,全國首創(chuàng)“電子眼”控煙近日在深圳啟動試點,,深圳市控煙辦選取禁煙區(qū)域測試點安裝控煙環(huán)境監(jiān)測器,24小時監(jiān)控公共場所違法吸煙,,首次監(jiān)測試點已有5人被罰。
通過監(jiān)測器對違法吸煙進行監(jiān)控,,這是技術(shù)性控煙手段,。這種監(jiān)控手段,一方面為餐廳等場所工作人員勸阻吸煙提供了依據(jù);另一方面,,也能為有關部門處罰違規(guī)者提供證據(jù),。而且,這種監(jiān)測器本身也有震懾作用,,可倒逼吸煙人員從室內(nèi)轉(zhuǎn)到室外,。從某種程度來說,這是一種“控煙神器”,,可以有效防止禁煙區(qū)域內(nèi)有人違法吸煙,。
近年來,,我國不少城市控煙力度加大。如《北京市控制吸煙條例》實施四年多以來,,數(shù)據(jù)顯示,,北京公共場所違法吸煙現(xiàn)象的比率由34.4%下降到4.9%,。在深圳,,新實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》不僅擴大禁止吸煙的場所范圍,還將電子煙納入控煙“黑名單”,。另外,,西安、杭州等立法控煙也有不少亮點,。
不過,,各地監(jiān)督違法吸煙的方式仍比較傳統(tǒng),即主要依賴于公共場所工作人員和其他公眾來監(jiān)督,,但這些監(jiān)督有時會引發(fā)矛盾,。一些公眾嫌舉報麻煩就對違法吸煙視而不見,有的經(jīng)營場所為了不得罪顧客,,對包間等場所的吸煙行為也不干預,。可見,,依靠人力監(jiān)督效果有限,。深圳采用“電子眼”監(jiān)督吸煙,可以彌補人力監(jiān)督缺陷,。
譬如,,“電子眼”24小時監(jiān)控,從時間上來說沒有給違法吸煙者機會;“電子眼”監(jiān)督更公正,,可防止其他監(jiān)督者不作為,。再從監(jiān)督成本來說,安裝監(jiān)測器是一次性投入,,監(jiān)督成本也更低,。由此而言,“電子眼”控煙是一種有益探索,,是一種趨勢,。其他城市要想提升控煙“級別”,不妨參考借鑒深圳“電子眼”控煙的思路和經(jīng)驗,。
這種控煙監(jiān)測器類似于空氣質(zhì)量監(jiān)測器,,無論是傳統(tǒng)卷煙還是電子煙,只要有害物質(zhì)釋放到空氣中造成“爆表”,,就會被監(jiān)控后臺發(fā)現(xiàn),。這些從技術(shù)上來說并不難實現(xiàn),關鍵在于各地有沒有決心升級控煙措施,彌補傳統(tǒng)控煙手段不足,。從保護公眾健康,、提升城市文明、捍衛(wèi)法制公信等角度來說,,各地都應采用“電子眼”控煙,。
盡管這種技術(shù)控煙手段有不少顯著優(yōu)點,但有一些問題要厘清,。例如,,餐廳等禁煙區(qū)域安裝這種監(jiān)測器,設備及安裝成本由誰來買單,,需要科學設計,。如果讓經(jīng)營場所自掏腰包安裝,有可能不積極,。再如,,推廣時強制安裝還是建議安裝?如果強制統(tǒng)一安裝,恐怕需要法律授權(quán),。
更重要的是,,如何確保“電子眼”控煙不受干擾,。近年來,,空氣質(zhì)量監(jiān)測器遭遇干擾之事時有所聞,有的給戴“口罩”,,有的給噴水,,都導致監(jiān)測結(jié)果失真。某些經(jīng)營場所或者某些違法吸煙者為了不被發(fā)現(xiàn),,會不會為了私利也干擾“電子眼”控煙?如果違規(guī)者采用某些手段避免監(jiān)測器“爆表”,,“電子眼”也會“瞎眼”。所以,,如果推廣“電子眼”控煙,,還需要制度和反干擾措施提供“護航”。
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