廣安市廣安區(qū)蒲蓮鄉(xiāng)地處廣安區(qū)北部,，距縣城46公里,，與南充市蓬安縣接壤,。平均海拔650m,，中間低,，兩邊高,，土多田少,，是典型的深丘地形,，群眾收入主要是務工和傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè),，貧困度較深,。全鄉(xiāng)12個村，2960戶,，11630人,，貧困戶293戶，936人,，占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的9.9%,。2016年開始易地搬遷工作，全鄉(xiāng)有易地搬遷157戶,，蒲蓮鄉(xiāng)創(chuàng)新模式將151戶易地搬遷戶集中安置在場鎮(zhèn),，占搬遷戶的96%。不僅僅為貧困戶修建了一個配套設施完善、功能布局齊全,、服務管理到位的城鎮(zhèn)化住宅小區(qū),。更是帶領貧困戶探索出一條新的致富脫貧道路。

廣泛調研,，確定集中安置方式,。

我們主要調查了解以下幾方面問題：大齡男青年婚育情況與有無街房的關系;貧困家庭收入結構及傳統(tǒng)種養(yǎng)收入在家庭收入中的占比情況;中青年回家從事農業(yè)的意愿;當前農村種養(yǎng)人的年齡結構;當前農村工匠情況;對比農村房屋與城鎮(zhèn)房屋的保值、增值等情況,。通過調查,，鄉(xiāng)黨委最終作出了決定，在場鎮(zhèn)集中建房,。

如何做好群眾工作,，讓群眾自愿到場鎮(zhèn)建房?

既發(fā)揮群眾積極性，事后又不因個人原因搞亂上訪,。這就要群眾思想通,，自己要愿意。對極個別思想不通的,，找到家中的明白人,，通過其親朋好友、信任的人多方做工作,，最終157戶易地搬遷戶有151戶愿意到場鎮(zhèn)集中建房,，不同意的6戶有5戶五保、1戶3人戶,。

群眾同意了,，怎么建?

既要充分發(fā)揮群眾的主體作用，同時更要保證質量,，經(jīng)過研究討論協(xié)商,，建房土地由政府解決，建房由群眾確定施工隊伍,，一家一戶和施工方簽訂建房協(xié)議,，輪流監(jiān)督管理。由政府購買服務,，請監(jiān)理,、質監(jiān)全程監(jiān)督，完工后由專業(yè)機構出具質量報告,。

在建房同時,，也對廣場、健身設施,、農貿市場,、幼兒園,、污水處理設施、公廁,、道路,、超市、文化室,、服務辦公室等基礎設施進行了同規(guī)劃,、同施工、同監(jiān)管,、同驗收,、同使用。既保證了工程質量,，又保證了群眾搬下來后的生活質量,。

群眾從農村到城鎮(zhèn)，收入問題怎么辦?

我們主要是免費提供市場攤位給群眾經(jīng)營;免費勞務培訓協(xié)調外出務工就業(yè);引進業(yè)主對原土地進行流轉并務工;提供安保,，環(huán)衛(wèi),、服務等公益性崗位;對農戶土地種植樹木等納入退耕還林;民政實施政策兜底;政府還就近租賃荒地并整治后，免費給搬遷戶從事農業(yè)生產(chǎn),。

房子和基礎設施建好了,，收入問題解決了，如何為來自全鄉(xiāng)11個村151戶,、476人服務好,，管理好?

我們成立了易地搬遷集中安置點黨支部，由鄉(xiāng)上分管組織副書記任支部書記,，主要任務是做好黨員思想工作，充分發(fā)揮黨員作用,。成立了服務暨管理辦公室,，由搬遷戶選舉產(chǎn)生，主要解決群眾辦事回原村較遠不便,，統(tǒng)一由服務暨管理辦公室協(xié)調鄉(xiāng)村辦理,，解決群眾來回跑不方便問題。群眾之間的矛盾糾紛調解處理,，環(huán)境衛(wèi)生,，公共設施管護，不文明等違反集中點公約的處理,，組織壩壩舞,、廣場電影等工作。

蒲蓮鄉(xiāng)易地搬遷點基礎設施占地12.7畝,，搬遷人口476人,，人均占地17.8㎡,，節(jié)約土地100畝以上。群眾入住后對房屋質量,、生活環(huán)境,、政府提供的增收幫扶措施、日常服務管理非常滿意,，小區(qū)和諧快樂,。總結起來,，主要有兩點：

一是涉及群眾利益時,，一定不要想當然，不要自以為黨委政府認為的好就一定好,。要廣泛調研,，聽取群眾意見，并充分溝通協(xié)調,，達成一致意見,，工作進度可以慢，但一定要做好,，要防止前期工作不扎實,、不充分，出了問題,、紕漏,，就以“好心辦壞事”做借口，最終還是由政府買單,，群眾吃虧,。

二是在服務管理上，政府在群眾公約,、管理制度方式上適度引導,，最終還是要用群眾自己選的人去管理、去服務,，既能管得更細,，也能服務得更好。(廣安市廣安區(qū)蒲蓮鄉(xiāng)  黃河)